爲加(jia)強對從事(shi)稀土産品(pǐn)生産、商貿(mào)流通的增(zēng)值稅🈲一般(bān)納稅人(以(yi)下稱稀土(tu)企業)的增(zeng)值稅管理(li)，經研究，稅(shuì)🐅務總👨❤️👨局決(jué)定将稀土(tu)💋企業開具(jù)的發票納(na)入增值稅(shui)防僞稅控(kòng)系統漢😍字(zì)防僞❤️項目(mù)管理。根據(ju)國家稅務(wu)總局發布(bù)的2025年12月22日(rì)發布公告(gào)2012年第17号。
一(yī)、自2025年12月22日(ri)起，稀土企(qǐ)業必須通(tōng)過增值稅(shui)防僞稅控(kong)開票系統(tǒng)(稀土企業(ye)專用版)開(kai)具增值稅(shui)專用發票(piao)和增值稅(shui)普通發票(piào)，發票的密(mì)文均爲二(er)維碼形式(shi)。
二、此次公(gōng)告所稱稀(xi)土産品包(bao)括稀土礦(kuang)産品和稀(xi)土冶煉分(fen)離産品，其(qi)中稀土冶(yě)煉分離産(chǎn)品包括稀(xi)土鹽類産(chan)💃品、氫氧化(hua)稀土産品(pǐn)、氧化稀土(tǔ)産品、其他(ta)💃稀土化合(he)物産⭕品以(yǐ)及🙇🏻稀土冶(yě)煉分離産(chǎn)品加工費(fei)☔，詳見《稀土(tǔ)産品目錄(lù)》(附件)。
三、稀(xi)土企業通(tōng)過增值稅(shuì)防僞稅控(kong)開票系統(tǒng)開具發票(piào)有關要求(qiú)：
(一) 銷售稀(xī)土産品必(bi)須開具增(zēng)值稅專用(yong)發票，專用(yòng)發票的🌏"貨(huò)物或應稅(shui)勞務"欄内(nei)容通過系(xì)統中的稀(xī)土産品目(mu)錄庫選擇(zé)，"單位"欄選(xuǎn)擇公斤或(huo)噸，"數量"欄(lan)🤞按照折💋氧(yang)化物計量(liang)填寫，系統(tǒng)⛷️在發票左(zuǒ)上角自動(dong)打印"XT"字樣(yang)🧑🏽🤝🧑🏻。稀土産品(pǐn)目錄庫由(yóu)稅務總局(ju)會同稀土(tu)行業主管(guan)部門負責(ze)維護🆚。
(二) 銷(xiao)售稀土産(chan)品以及其(qi)他貨物或(huo)應稅勞務(wu)，應當分🏒别(bie)開🔞具發🏃🏻♂️票(piao)。銷售稀土(tu)礦産品和(he)稀土冶煉(lian)分離産品(pǐn)也應當分(fen)别開具發(fā)票，不得在(zai)同一張發(fā)票上混開(kāi)。
(三) 不得彙(huì)總開具增(zeng)值稅專用(yong)發票，每張(zhāng)專用發票(piào)最多填列(lie)七行貨物(wù)或應稅勞(láo)務。
四、稀土(tǔ)企業應于(yu)2025年12月22日前(qián)到主管稅(shui)務機關辦(ban)理變更發(fa)行。稀土企(qǐ)業使用的(de)防僞稅控(kong)開票系統(tong)升級工作(zuò)由各地防(fáng)僞稅控系(xì)統技術維(wei)護服務單(dan)位承擔。
五(wǔ)、對于使用(yong)非AI3型金稅(shuì)卡的稀土(tǔ)企業，需要(yao)配備報稅(shuì)盤；對于使(shǐ)用AI3型金稅(shuì)卡的稀土(tu)企業，如未(wèi)使用網上(shàng)抄報稅的(de)也需配備(bèi)報稅盤，使(shi)用網上抄(chāo)報稅的不(bú)需配備報(bao)稅盤。對于(yu)未使用網(wǎng)上抄報稅(shui)的稀土企(qi)業，需要攜(xié)帶IC卡和報(bao)稅盤到辦(ban)稅服務大(dà)廳進行報(bào)稅。
六、爲保(bǎo)證增值稅(shui)專用發票(piao)和增值稅(shui)普通發票(piào)二維碼密(mi)文的🌈正常(cháng)打印，稀土(tu)企業打印(yin)增值稅發(fa)票時須使(shi)用24針針式(shì)票據打印(yìn)機，如目前(qián)使用9針打(dǎ)印💘機的，需(xū)更換爲24針(zhen)針式票據(jù)打印機。
中(zhōng)國工信部(bù)稀土辦主(zhǔ)任賈銀松(sōng)強調，推動(dòng)使用稀土(tu)專用增值(zhí)稅發票是(shi)加強對稀(xi)土行業監(jiān)督管理的(de)重💛要措施(shī)。有分析人(rén)士認爲，稀(xī)土專用增(zeng)值稅發票(piào)的啓用意(yi)味着中國(guó)以專用發(fa)票爲技術(shu)基礎的國(guo)家稀土專(zhuan)營模式啓(qǐ)動。
然而，稀(xi)土專用發(fā)票的實施(shī)并未達到(dao)理想的效(xiao)果，反而使(shi)得稀土市(shi)場"亂象叢(cong)生"。随着稀(xī)土專用發(fa)票的出台(tái)，因爲缺乏(fá)有效的細(xì)則管理，實(shí)行專用發(fā)票逐步"走(zǒu)了味"，甚🐪至(zhì)成爲大量(liang)非法生産(chǎn)的稀土産(chan)品銷售的(de)"合法外衣(yi)"。稀土專用(yòng)發票由于(yú)沒有和相(xiang)應的生産(chan)資質、環保(bao)達标等指(zhi)标相結合(he)，目前大量(liàng)非法生産(chǎn)的稀⚽土産(chǎn)品都可以(yi)"堂而皇之(zhi)"地使用專(zhuan)用發票，專(zhuan)用發票的(de)實施使用(yòng)不僅沒有(you)起到"設檻(kǎn)"幫助‼️行業(yè)優勝劣汰(tài)的💰作用，反(fǎn)而讓一些(xiē)因爲環保(bǎo)不達标等(děng)原因"叫停(ting)"的非法企(qi)業也開始(shi)死灰複燃(ran)。
工業和信(xin)息化部原(yuán)材料司司(sī)長陳燕海(hai)介紹，兩年(nian)多來🐇，國家(jiā)有關部門(mén)先後出台(tái)實施了稀(xī)土行業管(guǎn)🔞理辦法、行(háng)業準🏃🏻♂️入、污(wū)染物排放(fàng)标準等一(yi)系列政策(ce)制度，提高(gāo)了稀土資(zī)源稅，實施(shī)💚了稀土🆚行(hang)業專用發(fā)票，稀土行(háng)業管理體(ti)系逐步完(wán)📞善。此外，過(guò)🈚去兩年來(lai)💋，稀土應用(yòng)産業發展(zhǎn)加快，産業(ye)規模和🌈技(jì)術實力明(míng)🧑🏽🤝🧑🏻顯增強，稀(xī)土行業運(yùn)行質量明(míng)顯改善。2011年(nián)和2012年，全國(guo)稀土行業(yè)🈲分别實現(xian)利潤159億元(yuan)和108億元，分(fèn)别比2011年和(he)2010年增長288%和(hé)163%。2013年上半年(nián)，全國稀土(tu)行業生産(chan)冶煉分離(li)産品3.5萬噸(dūn)，實現行業(yè)利潤20億元(yuan)。
